重庆市黔江区科学技术局

关于区政协五届二次会议第2号提案的答复函

吕秀莲委员：

您提出的《提升我区科技创新能力的建议》（第2号）收悉。经与区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

一、提案办理情况

（一）完善科技创新体制机制。一是建立科技创新政策体系。区委、区政府高度重视科技创新工作，始终把创新作为引领发展的第一动力，把加快推进高新区建设作为第一要务，陆续出台《黔江区工业发展暨创建市级高新技术产业开发区扶持办法》《黔江区支持科技创新若干财政金融政策》等系列支持科技创新和高新区发展的政策措施，全区科技创新政策体系初步建立。二是完善产学研合作体系。黔江区政府与清华大学、重庆大学、西南大学、江苏大学等高校、科研院所签订校地合作协议，建立战略合作关系，推动辖区内企业分别与国内60余所高校院所开展产学研协同创新，形成了一批具有自主知识产权的科技成果。三是重点围绕高新技术企业培育、创新平台搭建等重点领域，加大区级创新政策支持力度，出台《重庆市黔江区高新技术企业和科技型企业“双倍增”实施方案（2023-2027年）》，积极兑现科技创新奖励政策，今年拟兑现区级科技创新政策59家企业、195万元。四是推动出台《黔江区贯彻落实重庆市知识产权强市建设纲要工作方案》《黔江区高价值发明专利质量提升行动实施方案（2022—2024年）》，支持培育一批引领产业发展的高价值发明专利，提升知识产权质量。

（二）加大科技创新投入。一是完善科技金融体制机制。充分发挥财政资金的导向、引领作用，成立了1000万规模的黔江区知识价值信用贷款风险补偿基金，为区内科技型企业提供免抵押、低利率的知识价值信用贷款，已累计发放知识价值信用贷款达到3.63亿元；正在积极对接重庆科创投集团，争取在黔设立渝东南科创基金。二是设立了1000万元规模的黔江区创业种子引导基金，目前累计支持创业项目31个，金额900万元。三是加强财政对科技的投入与扶持。充分利用市科技局帮扶集团帮扶黔江的契机，积极争取市级支持，今年预计可争取市级科技项目资金1000万元用于支持科技创新。四是引导企业、科研院所进行科技创新投入，2022年我区全社会研发投入预计达到1.3亿元，2023年前2季度，培育科技型企业65家。

（三）着力搭建科技研发平台。一是推进重点实验室建设。建成9家区级重点实验室，正在推进重庆黔江武陵山生物医药研究院全面开展工作，正在加快推动黔江食品药品检验所、科瑞南海制药公司与重庆市中药研究院合作共建“武陵山道地中药材质量控制与应用重点实验室”，统筹推进公安领域黔江区重点实验室及黔江区技术创新中心建设。二是推进企业创新平台建设。围绕工业企业研发机构全覆盖的工作目标，建成神斧锦泰、蓬江食品、科瑞南海等5家市级企业技术中心，三磊玻纤、金顺玻璃、衡生药用胶囊等9家区级企业技术中心，为企业新产品开发、生产工艺优化等提供了有力支撑。三是推进成果转移转化平台建设。建成“易智网渝东南科技创新服务中心”，已累计推介科技成果130余项，成功签约落地转化9项；引进重庆中关村智酷来黔设立分支机构，挂牌成立了西部（重庆）科学城黔江孵化中心；挂牌成立了产学研销大学生实习基地，为黔江及周边区县提供优质的科技成果转化服务。

（四）抓好人才队伍建设。出台《黔江区高层次人才激励办法（试行）》《黔江区贯彻重庆英才服务管理办法（试行）实施细则》《黔江区人才安居实施办法（试行）》《黔江区支持科技创新若干财政金融政策》《关于进一步完善黔江区英才服务有关事项的通知》等人才政策，从安家补贴、工作补贴、专业岗位激励、科技创新成果奖励、人才家庭单元服务等方面综合惠及，符合条件的企业引进人才可享受租赁人才公寓、政策支持购房、安家补贴、住房安居等政策。开辟黔江区重点产业链人才申报“绿色通道”，向区内高新技术企业下放认定权限，实施重庆英才服务卡B卡配额制，将科技人才纳入服务范围。

二、下一步工作打算

（一）加强科技金融。积极拓宽投融资渠道，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元科技投入体系，提高我区自主创新能力，推进全区经济社会高质量发展。优化财政奖补资金管理，做好招商引资、人才培养、市场主体培育等各项科技创新相关工作。

（二）加强知识产权培育转化运用。持续实施高价值发明专利质量提升行动，大力提升高价值发明专利创造、保护和运用水平，深入推进知识产权金融服务，积极开展知识产权优势示范企业培育和企业知识产权贯标认证工作，助力企业高质量发展。

（三）提升全社会研发投入。一是用好科技创新政策，协助企业申报研发准备金、研发费用加计扣除等优惠政策，及时兑现2022年创新扶持政策，激励企业加大研发投入。二是抓好考核压力传导，加强工作指导，提高非企业法人、高校等机构的研发投入，确保全社会研发投入增长10%以上。

（四）培育创新主体。一是积极培育科技型企业。引导支持企业向科技型企业发展，力争培育科技型企业100家以上。二是培育高新技术企业。加快完善高新技术企业后备库，量身定制科技服务措施，力争培育高新技术企业15家以上。

（五）深化产学研协作。一是用好西部（重庆）科学城黔江孵化中心、易智网渝东南科技创新服务中心，加强与中关村智酷、易智网等的对接，举办科技成果转化活动，集中推介一批科技成果。二是引导支持企业联合市内外高校院所联合申报科研项目，提升我区企业创新能力。三是落实《黔江区高层次人才激励政策（试行）》，改进科研项目管理方式，扩大科研项目经费使用管理权限，引导科技人才来黔创新创业。

此复函已经王山河书记审签。对以上答复您有什么意见，请领衔代表填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市黔江区科学技术局       

2023年6月27日          

    （联系人：邓丽；联系电话：18182390607）