黔江民政发〔2024〕4号

重庆市黔江区民政局关于

深入贯彻习近平总书记重要指示精神

进一步加强民政领域安全防范工作的紧急通知

各乡镇民政和社会事务办（社保所）、各街道民政和社区事务办（社保所），各民政服务机构，机关各科室、直属各单位：

近日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生火灾，造成多名学生伤亡；云南省昭通市镇雄县发生山体滑坡灾害，多人被掩埋。习近平总书记高度重视并作出重要指示，李强总理提出明确要求。市、区专门召开会议作出具体安排。为深刻汲取有关事故教训，举一反三，进一步抓实抓细区民政领域安全防范工作，坚决防范遏制重特大事故，切实保障民政服务对象生命财产安全，现就有关事项通知如下。

一、加强安全生产行业监管。春节临近，叠加寒潮天气影响，自然灾害、交通事故、安全生产事故等易发多发。各乡镇街道社事办（社保所）、区民政局直属各单位要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，进一步加强民政领域安全防范工作，加强检查指导力度，把保安全、护稳定的政治责任落地落实落到位。

二、加强民政服务机构安全防范。各乡镇街道社事办（社保所）、区民政局直属各单位要按照民政服务机构重大事故隐患专项排查整治行动以及今冬明春消防安全专项整治行动安排部署，坚持“预防为主”方针，把安全防范工作放在更加突出位置，严密安全防范各项措施。要督促指导民政服务机构聚焦老年人、病残儿童、精神障碍患者等特殊人群集中的实际，按照“一院一策”要求，抓紧制定完备应急处置预案，春节前各民政服务机构，特别是养老服务机构要组织开展1次宣传教育和疏散逃生演练，确保工作人员熟悉应急处置流程、熟练操作消防器材，严防制度措施“挂在墙上、置于案头、流于形式”。各乡镇、街道要落实好属地责任，严格执行安全风险隐患“日排查”制度，坚持定期巡查与重点抽查相结合，加强对辖区民政服务机构消防、水电气、食品卫生、设施设备、应急值守、火灾防控等方面的排查检查，严格电动自行车、电动轮椅等设施设备管理，对机构内大量存放易燃可燃物品、违规使用易燃可燃建筑材料、违规电气焊、违规动火、堵塞安全通道、违规使用燃气、电气线路老化等常见多发隐患要迅速整改到位，确保无遗漏、无盲区、无死角，把风险隐患化解在萌芽状态。对民办养老机构、农村敬老院等安全基础较弱的养老服务机构，要进一步加大隐患排查整治力度，第一时间采取有力措施整改。对人员住宿安排过于密集、消防设施配备不到位、应急通道狭窄、应急通道出口违规堵占锁闭及其他重点问题，要迅速整治到位，确保消防生命通道畅通。要督促指导辖区农村互助养老服务设施、老年助餐服务机构等安全隐患排查整治，确保安全平稳运行。要以防范森林草原火灾和人员踩踏为重点，加强春节等节点祭扫安全管理，特别是做好殡仪服务场所和公墓的火灾防控，引导群众平安祭扫。

三、加强民政领域防灾减灾工作。要高度重视灾害检测预警，畅通信息传递渠道，结合建筑结构、地理位置、道路水源等方面情况，以临水临崖临坎养老服务机构为重点，细致排查民政服务机构和设施周边地质灾害隐患，及时做好建筑设施加固排险。一旦发生险情，区民政局将根据自然灾害预警信息第一时间启动应急响应，妥善做好民政服务机构内服务对象的避险和安置工作，全力避免人员伤亡。出现灾害事故后，区民政局将配合区应急局动员引导慈善力量、社会应急力量有序参与、协同开展相关应急救援、过渡安置和灾后恢复重建等工作。

四、加强困难群众救助帮扶。各乡镇街道社事办（社保所）要密切关注灾情对困难群众基本生活的影响，全力做好受灾困难群众救助帮扶工作，强化相关社会救助政策与受灾人员救助政策的衔接，及时将符合条件的受灾群众纳入低保、临时救助等救助保障范围，切实保障好受灾困难群众基本生活。区救助站要做好流浪乞讨人员救助管理工作，持续深入开展“寒冬送温暖”专项救助行动，聚焦重点时段、重点位置、重点人群，加大街面巡查频次，有条件的地方可以设立临时救助点方便临时遇困人员就近就便接受救助，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。要进一步做好分散供养特困人员、特殊困难老年人、事实无人抚养儿童、农村留守儿童等群体的探访服务。进一步畅通社会救助服务渠道，及时受理和回应群众求助，确保因灾遇困群众求助有门、受助及时。

五、加强应急值班值守工作。区民政局机关、各民政服务机构要严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。带班同志要保持联络畅通，值班人员要坚守岗位、尽职尽责。要做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，遇到重要紧急情况特别是发生民政服务机构内突发疫情、安全事故、重大舆情等，要及时请示报告，沉着冷静应对，确保科学、稳妥应对处置。要密切关注社会动态，及时收集报告民政领域预警性、苗头性信息和重要舆情，有针对性地回应社会关切。严格落紧急事项报告制度，各民政服务机构遇到突发事件或重要紧急情况事件发生后30分钟内电话报告、1小时内书面报告辖区党委政府和区民政局，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报，坚决防止引发炒作或造成重大社会影响。

重庆市黔江区民政局   

2024年1月31日    

（此件公开发布）